2020年的科學產(chǎn)出、研發(fā)支出、知識產(chǎn)權(quán)申請和風險資本交易在危機前強勁表現(xiàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長。值得注意的是，與以往的衰退相比，研發(fā)支出在與大流行病有關(guān)的經(jīng)濟衰退期間展現(xiàn)出更強的韌性。

然而，根據(jù)GII的新功能“全球創(chuàng)新跟蹤器”，危機對各行各業(yè)的影響很不均衡。產(chǎn)出包括軟件、互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)、硬件和電氣設(shè)備以及制藥和生物技術(shù)的企業(yè)加大了創(chuàng)新投資和研發(fā)力度。與此相反，跟蹤器顯示，所在部門——如運輸和旅游——受到大流行病遏制措施嚴重打擊，并且商業(yè)模式依賴親身活動的企業(yè)削減了其支出。2021年GII顯示，前沿技術(shù)進步帶來巨大希望，2019冠狀病毒病疫苗的快速發(fā)展就是最好的例證。

“今年的全球創(chuàng)新指數(shù)向我們表明，盡管2019冠狀病毒病對生活和生計造成了巨大影響，但許多部門都展現(xiàn)出驚人的韌性——特別是那些注重數(shù)字化、技術(shù)和創(chuàng)新的部門。”WIPO總干事鄧鴻森表示。“在世界期待從大流行病中重建之際，我們知道創(chuàng)新對于克服我們面臨的共同挑戰(zhàn)、建設(shè)更美好的未來，發(fā)揮著不可或缺的作用。全球創(chuàng)新指數(shù)是一種獨特的工具，可以指導政策制定者和企業(yè)界制定計劃，確保我們擺脫大流行病并變得更加強大。”

GII在對全球經(jīng)濟體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出的年度排名中顯示，僅有少數(shù)經(jīng)濟體（大多為高收入經(jīng)濟體）始終名列前茅。然而，包括中國、土耳其、越南、印度、菲律賓在內(nèi)的部分中等收入經(jīng)濟體正在迎頭趕上并改變創(chuàng)新格局。

瑞士、瑞典、美國和英國繼續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新排名，在過去3年內(nèi)均位列前5名。韓國于2021年首次躋身GII前5名，另有4個亞洲經(jīng)濟體進入前15位：新加坡（8）、中國內(nèi)地（12）、日本（13）以及中國香港（14）。

全球創(chuàng)新地理格局變化不均

北美洲和歐洲繼續(xù)在全球創(chuàng)新格局中遙遙領(lǐng)先。東南亞、東亞和大洋洲的創(chuàng)新表現(xiàn)在過去10年中最為活躍，是唯一與領(lǐng)先者縮小差距的地區(qū)。

中國仍是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。保加利亞（35）、馬來西亞（36）、土耳其（41）、泰國（43）、越南（44）、俄羅斯（45）、印度（46）、烏克蘭（49）以及黑山（50）進入GII前50位。

然而，只有土耳其、越南、印度和菲律賓正在有計劃地迎頭趕上。除中國外，這些較大經(jīng)濟體有潛力從根本上改變?nèi)�球�?chuàng)新格局。

“GII顯示，盡管新興經(jīng)濟體往往發(fā)現(xiàn)穩(wěn)步改善其創(chuàng)新體系具有挑戰(zhàn)性，但一些中等收入經(jīng)濟體在創(chuàng)新方面已經(jīng)追趕上更加發(fā)達的經(jīng)濟體”，康奈爾大學前院長兼管理學教授蘇米特拉．杜塔（Soumitra Dutta）說。“除其他外，這些新興經(jīng)濟體已經(jīng)成功使國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與其國內(nèi)創(chuàng)新形成互補，發(fā)展具有技術(shù)活力的服務(wù)，可以在國際上進行交易，并最終塑造了更加平衡的創(chuàng)新體系。”

2021年GII的新研究結(jié)論

－創(chuàng)新投資在大流行病之前達到了歷史最高峰，研發(fā)在2019年增長了5%，實屬非凡。

－2020年，有數(shù)據(jù)可查的研發(fā)支出最高的經(jīng)濟體在此方面的政府預(yù)算分配持續(xù)增長。全球研發(fā)支出最高的企業(yè)在2020年的研發(fā)支出增長約10%，有60%的研發(fā)密集型企業(yè)報告了研發(fā)支出增長。

－2020年，風險資本交易量增長8%，超過了過去10年的平均增長速度。亞太地區(qū)的強勁增長不僅彌補還超過了北美和歐洲地區(qū)的下降。非洲及拉丁美洲和加勒比地區(qū)也出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。2021年第一季度數(shù)據(jù)表明，2021年風險資本活動更加活躍。

－2020年，全球科學文章出版增長6%。

“2021年GII的主要研究結(jié)論中，位居前列的經(jīng)濟體所發(fā)生的變化非常顯著。除了韓國的驚人躍升（從第10位到第5位）外，法國（11）和中國內(nèi)地（12）延續(xù)了去年取得的進步，這兩者目前都有望躋身GII前10位。這3個例子強調(diào)了政府政策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的持續(xù)重要性。總的來說，冠狀病毒疫情并沒有中斷2019至2020年的既定趨勢，因為對于創(chuàng)新企業(yè)而言，融資（公共和私人）繼續(xù)保持相對充足，即便該企業(yè)屬于衛(wèi)生和生物科學領(lǐng)域之外。”歐洲工商管理學院全球指數(shù)執(zhí)行董事布魯諾．朗萬（Bruno Lanvin）說。

2021年全球創(chuàng)新領(lǐng)先者

北美

由美國和加拿大組成的北美洲仍是世界上最具創(chuàng)新性的地區(qū)。美國在GII排名中連續(xù)第3年保持第3位，加拿大上升至第16位。

美國在關(guān)鍵指標上處于領(lǐng)先地位，例如本國人專利申請量、高校質(zhì)量和科學出版物的影響力以及研發(fā)密集型全球公司。以圣何塞－舊金山集群為引領(lǐng)，美國還擁有世界上最多的頂級科技集群（24個）。加拿大在風險資本交易以及合資和戰(zhàn)略聯(lián)盟交易方面排名前列。

歐洲

在GII排名前25位的領(lǐng)先者中，有16個是歐洲國家，其中有7個國家排在前10位。

瑞士連續(xù)11年保持全球創(chuàng)新領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，和瑞典（2）10多年來共同保持在創(chuàng)新排名前3位。瑞士、瑞典和英國（4）在過去3年中都位列前5位。

今年共有10個歐洲經(jīng)濟體排名上升，其中法國（11）和愛沙尼亞（21）進步明顯。芬蘭（7）在法治方面領(lǐng)跑全球。瑞典在同族專利方面處于領(lǐng)先地位，并在WIPO《專利合作條約》（PCT）國際專利申請方面與瑞士齊頭并進。挪威（20）在ICT利用率和教育支出方面名列前茅，英國則是在高校質(zhì)量和科學出版物的影響力方面領(lǐng)先。瑞士在創(chuàng)新產(chǎn)出，尤其是本國人專利申請量以及知識產(chǎn)權(quán)收入方面，是地區(qū)領(lǐng)先者。

東南亞、東亞和大洋洲

東南亞、東亞和大洋洲地區(qū)的創(chuàng)新表現(xiàn)在過去10年中最具活力，縮小了與北美和歐洲的差距。有5個經(jīng)濟體是世界創(chuàng)新領(lǐng)先者：韓國（5）、新加坡（8）、中國內(nèi)地（12）、日本（13）和中國香港（14）。

自2013年以來，中國的GII排名穩(wěn)步上升，已經(jīng)確立了作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，接近前10名。中國擁有19個全球領(lǐng)先的科技集群，其中深圳－香港－廣州和北京分別位居第2名和第3名。

韓國在創(chuàng)新成果方面提升顯著，尤其是在商標、全球品牌價值以及文化和創(chuàng)意服務(wù)出口這些指標方面。馬來西亞（36）已經(jīng)在前30位附近徘徊了11年，但尚未達到該目標。泰國（43）、越南（44）、菲律賓（51）和印度尼西亞（87）在過去10年中GII排名上升了5至40位。泰國和越南的市場成熟度位列全球前30位，菲律賓在知識和技術(shù)產(chǎn)出方面也是如此。如今它們也是其他關(guān)鍵創(chuàng)新指標的領(lǐng)先者。泰國在企業(yè)供資的研發(fā)方面領(lǐng)先；越南和菲律賓在高技術(shù)出口方面領(lǐng)跑全球。

中亞和南亞

印度（46）領(lǐng)跑該地區(qū)，自2015年以來排名持續(xù)上升，2020年進入前50位。伊朗（60）和哈薩克斯坦（79）緊隨其后。

印度在中等偏下收入組排名第2位。它在ICT服務(wù)出口指標上繼續(xù)保持全球領(lǐng)先，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化以及科學和工程專業(yè)畢業(yè)生等其他指標中名列前茅。班加羅爾、德里和孟買位列前100位科技集群。

烏茲別克斯坦是提升最為顯著的經(jīng)濟體之一，上升了7位，排名第86位。哈薩克斯坦（79）和塔吉克斯坦（103）的創(chuàng)新表現(xiàn)在2021年有所提升，但在過去幾年不太穩(wěn)定。塔吉克斯坦在低收入組經(jīng)濟體中排名第2位。

北非和西亞

以色列（15）、塞浦路斯（28）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（33）和土耳其（41）在該地區(qū)排名領(lǐng)先。自2018年以來，阿聯(lián)酋排名有所上升。塞浦路斯在ICT服務(wù)進出口和移動應(yīng)用開發(fā)方面領(lǐng)先全球，而以色列在研發(fā)支出、風險資本交易和PCT專利方面領(lǐng)先。阿聯(lián)酋在企業(yè)研究人員數(shù)量以及私營部門供資的研發(fā)方面位列前5位。

土耳其大幅躍升至前50位，并繼續(xù)有系統(tǒng)地追趕。它還擁有兩個領(lǐng)先的科技集群：伊斯坦布爾和安卡拉。該地區(qū)還有8個經(jīng)濟體的排名上升，包括阿曼（76）、埃及（94）和阿爾及利亞（120）。

拉丁美洲和加勒比

智利（53）在該地區(qū)居首，其次是墨西哥（55）和哥斯達黎加（56）。只有智利、墨西哥、哥斯達黎加和巴西（57）進入前60位。除墨西哥外，很少有經(jīng)濟體能在過去10年持續(xù)提升排名。

該地區(qū)有11個經(jīng)濟體的排名上升，其中阿根廷（73）、巴拉圭（88）和厄瓜多爾（91）進步最大。巴西上升了5位，取得了自2012年以來的最佳排名；它與秘魯（71）在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)有史以來首次超出預(yù)期。巴西還擁有前100名科技集群中唯一的拉丁美洲科技集群，即排名第66的圣保羅集群。

智利擁有最平衡的創(chuàng)新體系，在計算機軟件支出、高等教育入學率和新企業(yè)等指標上取得較好排名。巴西在知識產(chǎn)權(quán)支付和電子參與方面表現(xiàn)良好；秘魯在小額信貸總量方面領(lǐng)先，哥斯達黎加則在文化和創(chuàng)意服務(wù)出口方面領(lǐng)先。

撒哈拉以南非洲

毛里求斯（52）、南非（61）、肯尼亞（85）、佛得角（89）和坦桑尼亞（90）在該地區(qū)處于領(lǐng)先地位。只有肯尼亞和坦桑尼亞一直穩(wěn)居前100位，并隨著時間的推移不斷提高表現(xiàn)。

佛得角排名第89位，比2013年的第103位有了相當大的提升。該地區(qū)其他9個經(jīng)濟體的排名上升，包括納米比亞（100）、馬拉維（107）、馬達加斯加（110）、津巴布韋（113）和布基納法索（115）。盧旺達（102）重新成為低收入經(jīng)濟體中的領(lǐng)先者。

毛里求斯在風險資本交易方面領(lǐng)先。納米比亞在教育支出方面名列前茅，而南非則是在市場資本化方面領(lǐng)先。  

撒哈拉以南非洲地區(qū)創(chuàng)新表現(xiàn)超出預(yù)期的經(jīng)濟體數(shù)量最多（6個），其中肯尼亞連續(xù)11年保持超出預(yù)期的表現(xiàn)。

更多內(nèi)容，可參見WIPO官方網(wǎng)站（https://www.wipo.int/pressroom/zh/articles/2021/article_0008.html）。