為了抗擊新冠疫情，最不發(fā)達國家／地區(qū)（LDC）呼吁將實施世界貿(mào)易組織（WTO）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）的過渡期再延長12年，從2021年7月1日起算。

在于2020年10月16日舉行的TRIPS理事會會議上，乍得（Chad）代表LDC集團呈交了一份提案，解釋了LDC需要依據(jù)TRIPS第66.1條將過渡期延長12年的原因。

乍得表示，不予實施TRIPS有關(guān)條款（關(guān)于“國民待遇”“最惠國待遇”和“關(guān)于取得或維持保護的多邊協(xié)定”的第3、第4和第5條）的現(xiàn)有過渡期將于2021年7月1日到期。

他還指出，這些人均收入低、人類發(fā)展水平低以及發(fā)展面臨經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)阻礙的最貧窮、最脆弱的國家／地區(qū)面臨著新冠疫情帶來的生存危機。

新冠疫情已導(dǎo)致全球超過4000萬人感染和110萬人死亡，這加劇了LDC面臨的挑戰(zhàn)。

LDC的提案以及南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯(lián)合提案要求免除實施TRIPS關(guān)于版權(quán)、商標(biāo)、專利和工業(yè)品外觀設(shè)計條款的義務(wù)，該話題是TRIPS理事會會議上討論的主要內(nèi)容。

這兩個提案得到發(fā)展中國家／地區(qū)和LDC的大力支持。

南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯(lián)合提案提出了全面的請求，要求免除其實施關(guān)于版權(quán)、商標(biāo)、專利和工業(yè)品外觀設(shè)計的TRIPS條款的義務(wù)。

美國、歐盟、日本、瑞士和挪威等發(fā)達國家／地區(qū)對這兩個提案采取了模棱兩可的態(tài)度。

盡管他們表示愿意在明年討論LDC的延期提案，但拒絕接受南非、印度、肯尼亞和斯威士蘭的聯(lián)合提案。

LDC要求TRIPS理事會主席、來自南非的Xolelwa Mlumbi-Peter將該議題保留在議事日程上作進一步協(xié)商。

南非等還要求把其提案保留在將于12月舉行的WTO總理事會會議的議事日程上作進一步討論。

與會者表示，旨在應(yīng)對新冠疫情以及由此引發(fā)的衛(wèi)生、經(jīng)濟和發(fā)展危機的兩個提案明顯暴露了發(fā)達國家／地區(qū)的“雙重標(biāo)準(zhǔn)和阻撓策略”。

乍得表示，關(guān)于LDC的提案，持續(xù)禁封和全球需求銳減已經(jīng)“影響了那些依賴紡織品、服裝、皮革制品和農(nóng)產(chǎn)品等制成品出口的LDC”。

甚至連孟加拉國等有望脫離現(xiàn)有LDC狀態(tài)的國家／地區(qū)也受到新冠疫情的嚴(yán)重影響。

乍得表示：“在此背景下，克服我們的經(jīng)濟、金融和行政管理限制以及靈活地創(chuàng)造切實可行的技術(shù)基礎(chǔ)至關(guān)重要。”

根據(jù)TRIPS第66.1條的規(guī)定，那些在經(jīng)濟、金融和行政管理等方面受到限制且需要靈活建立切實可行的技術(shù)基礎(chǔ)的LDC，10年內(nèi)可不實施TRIPS的規(guī)定（第3、第4和第5條除外）。

LDC在2005年11月29日第一次獲得了批準(zhǔn)，將不執(zhí)行TRIPS部分條款的期限延長到了2013年7月1日。WTO成員批準(zhǔn)的第二次延期到2021年7月1日截止。

孟加拉國告知WTO成員，鑒于目前LDC面臨的嚴(yán)峻社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，現(xiàn)在無法評估LDC何時能夠克服其經(jīng)濟、金融和行政管理限制。

因此，該國認(rèn)為，只要LDC仍處于這些嚴(yán)峻的不確定狀況之下，并且只要他們無法建立可行的技術(shù)基礎(chǔ)，他們就需要靈活性。

TRIPS的序言部分承認(rèn)LDC的特殊需要及其對最大靈活性的要求。

孟加拉國指出：“LDC代表團的人數(shù)很少，很難在每個固定的期限到期后向TRIPS理事會提出協(xié)商過渡期延長的問題。因此，只要一個國家仍是最不發(fā)達國家，過渡期就應(yīng)有效。”

該國解釋說：“即使LDC執(zhí)行《伊斯坦布爾行動綱領(lǐng)》（IPoA）的時期（2011至2020）已經(jīng)結(jié)束，LDC在實現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)方面仍然面臨許多困難。IPoA的主要目標(biāo)之一是到2020年有一半的LDC脫離該類別。”

他提請注意聯(lián)合國制定的脫離LDC的三個標(biāo)準(zhǔn)：（1）基于人均國民總收入3年平均估計數(shù)的收入標(biāo)準(zhǔn)；（2）人力資產(chǎn)指數(shù)（HAI）；（3）經(jīng)濟脆弱性指數(shù)（EVI）。

孟加拉國說：“一個國家要達到脫離LDC的資格，就必須在連續(xù)2次進行的每3年1次的審查中達到上述3個標(biāo)準(zhǔn)中的至少2個，或者其人均國民總收入必須至少超過閥值水平2倍。”

時至今日，只有3個國家在這10年中脫離了LDC范疇，12個國家已滿足標(biāo)準(zhǔn)，正在過渡中。

孟加拉國表示，盡管LDC的脫離進程已煥發(fā)出新的活力，但在脫離后仍需要成員的特別關(guān)注。（編譯自twn.my）

翻譯：羅先群　校對：李艷秋